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2022-07-09 13:28

国际货币基金组织批准向贝宁提供6.38亿美元的扩大基金安排和扩大信贷安排,并结束2022年第四条磋商

国际货币基金组织董事会批准了根据EFF和ECF为贝宁提供的为期42个月的安排(6.38亿美元),以帮助解决紧迫的融资需求,支持该国以实现可持续发展目标为核心的国家发展计划(2018-25年),并推动捐助方的支持。收入调动是当局改革议程的基石,再加上更好地确定支出优先次序和提高效率,将有助于创造急需的财政空间,以支持贝宁的重大发展和安全需求,同时保持债务的可持续性。切实落实最近通过的反洗钱/打击恐怖主义融资行动计划,并进一步加强法治和治理,将巩固私营部门主导的可持续增长的基础,使所有贝宁人受益。

华盛顿特区:2022年7月8日,国际货币基金组织执行委员会批准了对贝宁的延长基金安排(EFF)和延长信贷安排(ECF),为期42个月,金额为4.8405.8万SDR(相当于391%的配额或6.38亿美元)。该计划旨在帮助解决紧迫的融资需求(与安全、COVID-19创伤和乌克兰战争有关),支持实施以实现可持续发展目标为核心的国家发展计划,并推动捐助方提供支持。自国际货币基金组织于2020年采用该政策以来,该新计划是高综合信贷敞口(HCCE)下的第一个案例,该政策旨在支持有特殊国际收支需求和机构能力的成员国实施超过混合EFF/ECF安排正常综合准入限额的计划。

执行局的决定使贝宁能够立即拨付1.083亿特别提款权(1.43亿美元),贝宁当局打算将其用于预算支持。今天,执行局还结束了与贝宁的2022年第四条磋商。

5年前,贝宁踏上了实现经济现代化、改善民生的征途。在宏观经济管理和预算透明度方面取得的重大进展提振了投资者的信心,并在2019年实现了主权国家进入国际资本市场。在2019冠状病毒病大流行期间,政府一直在推进其改革议程,包括税收系统数字化和具有里程碑意义的制度改革。

在执行局讨论之后,副常务董事兼代理主席冈村先生发表了下列声明:

贝宁面临着北部边境安全局势恶化、新冠肺炎造成的创伤、乌克兰战争以及重大气候风险等重大不利因素,这些因素可能侵蚀贝宁近年来来之不易的经济成果。政府要求设立一个新的基金支持项目,以满足紧迫的融资需求,帮助推动进一步的外部融资,并巩固以实现可持续发展目标为核心的国家发展计划。

“根据贝宁在财政责任方面的既定记录,该计划进行了灵活调整,以适应近期的大规模支出需求;然后从2023年开始转向基于收入的财政整顿,以确保中期债务可持续性。当局还应逐步用更有针对性和更具成本效益的措施来保护弱势群体,取代普遍的化石燃料补贴。社会登记的预期完成将加强社会安全网,并有助于在困难时期向弱势群体提供有针对性的社会援助。

“收入调动是当局改革方案的基石,近期将以精简税收支出为中心,并将在中期继续扩大税基和提高税收系统的整体效率,这将受到即将出台的国内中期收入调动战略的影响。再加上提高支出效率和优先次序,将创造急需的财政空间,以满足贝宁的重大发展和安全需求,同时保持债务的可持续性。

“坚定落实最近通过的“反洗钱/反恐融资”行动计划,并进一步加强法治和治理,将促进更广泛、私营部门主导和包容性增长。银行业仍需保持警惕,并进一步努力促进普惠金融。

考虑到贝宁相对较大的收入不平等程度,由政府基金支持的EFF/ECF正确地将重点放在“有人面的发展”上,通过加强基本公共服务的获取和改善脆弱地区的国家存在,与当局减轻安全风险的“民用方法”相一致。持续努力提高对气候变化的适应能力也很重要。要实现这些雄心勃勃的目标,就需要贝宁的发展伙伴继续承诺进行明确沟通的改革,并提供强有力的技术和财政支持,以补充基金前期提供的大量支持。”

贝宁:选定经济指标

(占GDP的百分比,除非另有说明)

2021

2022

2023

项目。

国民收入与物价

实际GDP增长率(%)

7.2

5.7

6.2

通货膨胀,平均(%)

1.7

5.0

1.8

中央政府财政

总营收

13.2

13.4

13.9

其中:税收

11.0

11.5

12.0

支出总额和净贷款

19.9

19.8

19.3

整体结余(以承诺书为基础,包括补助金)

-5.7

-5.5

-4.3

基本初级余额(以支付订单为准

-1.5

-1.1

-0.5

货币和信贷

私营部门贷款(%变化)

9.2

5.6

10.3

广义货币(M2)(变化百分比)

16.4

10.8

7.3

公共债务(结束期)

公共债务总额

49.9

51.6

52.0

外部公共债务

36.5

37.5

37.6

国内公共债务

13.5

14.1

14.4

对外部门

经常账户余额,包括官方转账

-4.4

-6.2

-5.7

贸易条件(减=恶化)(%)

-6.2

-2.7

-2.3

来源:贝宁的部门;以及国际货币基金组织工作人员的估计和预测。

1总收入(不包括赠款)减去由国内资源资助的经常基本开支和资本开支。