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2022-07-13 09:47

工党的可再生能源目标比看起来要远大得多

今天早些时候,澳大利亚总理安东尼·艾博年(Anthony Albanese)发表了他在气候变化问题上的首次重要讲话,大力宣传澳大利亚作为一个可再生能源超级大国的未来,并承诺工党雄心勃勃的可再生能源新目标将“释放520亿美元的私营部门投资”。

作者

布鲁斯·山

维多利亚大学维多利亚能源政策中心主任

在此之前,工党在选举前承诺,到2020年,将澳大利亚的温室气体排放量在2005年的基础上减少43%,同时将可再生能源发电量提高到我国电力供应的82%。

这些目标是相互交织的。为了减少排放,我们必须迅速转向可再生能源。这是因为最大和最廉价的减排是通过将电力生产转向可再生能源。自获胜以来,工党政府对实现这些目标的承诺毫无疑问。

虽然绿党呼吁采取更迅速的行动,但实现82%的可再生能源的目标比看起来要大得多。十年来,联邦政府第一次遥遥领先于各州。然而,要使这成为现实,就意味着要解决清洁能源转型中缺失的关键部分:存储和电网现代化。为了推动变革,我和同事们提议,在提高可再生能源目标的同时,设定存储目标(以及支持政策)。

新政府的目标真的有那么大吗?

政府的目标不是凭空而来的。澳大利亚能源市场运营商AEMO表示,在其2022年综合系统计划中模拟的所有场景中,专家和利益相关者认为这是最有可能的未来场景。

如果这一82%的目标能够实现,那将是一个巨大的改变。这个目标比任何依赖煤炭的东部各州的目标都要高出五分之四,而我们的大部分人口都来自东部各州。

维多利亚州和昆士兰州的目标是到2030年可再生能源占比达到50%,而新南威尔士州的电力路线图也与50%左右的目标保持一致。再增加32%的可再生能源虽然雄心勃勃,但完全有可能。

塔斯马尼亚州去年实现了100%的可再生能源,南澳大利亚州也在向100%的可再生能源迈进。但这些成功被西澳大利亚、北领地和其他地方较小的电网对化石燃料的依赖部分抵消了。

要在全国范围内达到82%,这意味着我们需要的可再生能源的比例将与三大产煤大州大致相同。虽然产煤州正在取得进展,但联邦政府显然希望它们能快得多。

我们怎么去那儿?市场运营商的模型显示,到2020年,我们需要再建设45吉瓦的风能和太阳能发电,外加15吉瓦的存储容量。据估计,可再生能源和存储将花费1150亿美元。维多利亚州和新南威尔士州尤其希望私人资本推动这种投资。

在澳大利亚,22年来我们一直有鼓励可再生能源的政策。这为我们提供了约32吉瓦的可再生能源发电,其中约三分之二是家庭和企业屋顶上的太阳能。在此期间,仅增加了1GW的存储空间——全部来自化学电池。

简而言之,这意味着我们将迎来一个巨大的加速。要实现82%的目标,意味着建设可再生能源的速度是过去20年的5倍,建设存储设施的速度是过去5年的10倍。

如此迅速地进行这一大规模转型需要认真的政策支持。为此,我们提出了一个可再生电力存储目标,以加快存储的建设。

我们相信这是可行的,因为它建立在历届联邦工党政府支持的非常成功的可再生能源目标的基础上,而且可以迅速制定和实施。

要推动可再生能源的扩张,还需要政策支持。我们不必白费力气了。大幅扩大可再生能源目标是一种被证明可行的方法。

如果我们不能传输能量,那么产生能量就是无用的。电网的现代化也至关重要。在这方面,这三个产煤州在改进输电和电网接入的创新安排方面也取得了良好进展。

电力价格可能是一个绊脚石

输电不存在明显的融资问题。这里的挑战在于联系、监管审批和社区支持。艾博年政府可以通过百花齐放来帮助发展,而不是通过中央强制的统一来限制发展。

在大选前,工党承诺到2025年每年减少家庭电费275美元。5月大选前,批发电价攀升至极高水平,并一直维持至今。除非这些价格下降——这一点越来越不确定——家庭将面临巨大的零售电价上涨。

这可能会给许多低收入家庭带来严重的问题。联邦政府将被迫对此采取行动。但考虑到有更严格的预算,这也将是困难的。

这是否意味着82%的目标无法实现?不,但有关市场设计的晦涩辩论必须放在决定性的存储和可再生电力政策之后。政府将必须非常仔细地计划如何引导公共资金来实现其目标,同时帮助各州扑灭威胁能源价格的现货火灾。

The Conversation

Bruce Mountain没有为任何可能从本文受益的公司或组织工作、提供咨询、拥有股份或接受资金,并且除了学术任命外,没有披露任何相关的合作关系。